作為國家雙創(chuàng)示范基地，楊浦區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)眾多，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而，在國內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)險偏好不足的背景下，不少中小微企業(yè)面臨著直接融資與間接融資都比較困難的局面。一次次跑銀行、跑好多家銀行卻依然沒能成功貸款的中小微雙創(chuàng)企業(yè)不在少數(shù)。

今年以來，楊浦區(qū)金融辦聚焦中小微企業(yè)發(fā)展中的難點、堵點，積極與市相關(guān)部門溝通，加強跨部門協(xié)作，針對企業(yè)“融資難”、“融資貴”等問題打出了一套組合拳，著力暢通企業(yè)發(fā)展道路，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)真真切切地獲得融資幫助，實現(xiàn)做大做強的愿景，進一步將“我為群眾辦實事”落實落細落好。

來看看楊浦

如何打出這套“組合拳”

專事專辦：情況有人了解，問題有人解決

融資難、融資貴一直以來都是困擾企業(yè)的系統(tǒng)性問題，國家也為此推出了針對性政策和舉措，取得了階段性成效，但區(qū)金融辦工作人員卻在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少中小微企業(yè)表示依然面臨著各種壁壘與制約，比如對銀行的議價能力太弱、企業(yè)金融專業(yè)能力不足等。

為此，區(qū)金融辦專事專辦，成立區(qū)政策性融資擔(dān)保基金管理辦公室，由區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)本區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保工作事宜。同時，制定了《楊浦區(qū)政策性融資擔(dān)保實施辦法》，明確了符合本區(qū)雙創(chuàng)企業(yè)特點的工作流程指標(biāo)體系和區(qū)域性政府政策性融資擔(dān)保工作機制。

這一做法確保了“情況有人了解，問題有人解決，項目有人推動”，為后續(xù)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。“以前只能一趟趟跑銀行，不知道有哪些單位和部門可以尋求幫助。”上海銳明軌交設(shè)備有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人朱曉珺說，“現(xiàn)在有了《辦法》，政府有專門部門服務(wù)我們，可以找?guī)椭�的渠道多起來了。�?/p>

對接破“墻”：企業(yè)、機構(gòu)實現(xiàn)雙贏

上海中原化工實業(yè)有限公司是區(qū)內(nèi)一家科創(chuàng)企業(yè)。法人周建明回憶說，在企業(yè)快速發(fā)展之際，曾面臨難以得到銀行的貸款支持和貸款成本高的雙重問題。但農(nóng)業(yè)銀行五角場支行也表達了自己的難處：“雖然我們有放貸意愿，但很多雙創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)難以衡量，放貸風(fēng)險太高。”本是互有需求的雙方，卻似乎有一道隱形的“墻”阻礙了互動，影響了發(fā)展。

為了打破這道“墻”，實現(xiàn)雙方有效對接，保障雙方利益，區(qū)金融辦結(jié)合楊浦金融發(fā)展服務(wù)工作實際，推出了區(qū)政策性融資擔(dān)保貸款政策和服務(wù)項目，目前已推出10項具體措施，包括：確定市擔(dān)保基金（政府）與合作銀行的貸款風(fēng)險敞口，明確“首貸”企業(yè)還本付息后可申請貸款貼息，合規(guī)企業(yè)貸款到期后可再次申請本項目擔(dān)保支持等。這些舉措或降低了金融機構(gòu)放貸風(fēng)險，減輕了機構(gòu)的放貸顧慮，或降低了企業(yè)的貸款成本，保證企業(yè)有效獲得貸款支持。

自貸款政策和服務(wù)項目實施以來，已有多家企業(yè)成功實現(xiàn)了與銀行的對接。“這項服務(wù)真真切切地幫助到了我們企業(yè)。”周建明表示，“在政府的引導(dǎo)下，銀行敢放貸給我們了，我們對自己未來的發(fā)展也充滿了信心。”另一方面，金融機構(gòu)也對政策項目十分支持。“有了市、區(qū)層面的項目指導(dǎo)，我們敢給中小微企業(yè)放貸了。”五角場支行的袁海剛說。

創(chuàng)新方式：減輕園區(qū)企業(yè)包袱

楊浦擁有多個科技園區(qū)，不少科創(chuàng)企業(yè)正是在其中孵化出來的。“作為一家科創(chuàng)企業(yè)，我們感受到了灣谷科技園的活力與魅力，卻一度不知道如何與銀行打交道。”上海量維信息技術(shù)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人朱川如是說。

朱川反映的正是許多科技園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的困擾。面對難題，楊浦以創(chuàng)新的方式實現(xiàn)破題，為企業(yè)打通前進道路上的障礙。

為了解決園區(qū)中小微企業(yè)融資信息不對稱和增信措施匱乏的難題，區(qū)金融辦通過加強與上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金的聯(lián)動，建立了“園區(qū)推薦企業(yè)，政策性擔(dān)保增信，銀行快審快貸，市區(qū)風(fēng)險共擔(dān)”的新模式。園區(qū)企業(yè)組成資產(chǎn)包，由合作銀行批量提供低于市場報價利率的優(yōu)惠貸款，市擔(dān)保中心和楊浦區(qū)政府分別承擔(dān)5%的風(fēng)險代償和1%的風(fēng)險補償，同時整合市區(qū)兩級利息補貼、擔(dān)保費補貼等政策，有效降低企業(yè)融資成本。目前共有2批288家企業(yè)獲得推薦，已有70家企業(yè)獲得貸款，總金額達3.35億元，為園區(qū)企業(yè)有效輸送了“血液”。

從“不知道如何與銀行打交道”到如今通過“打包”的方式獲得了優(yōu)惠貸款，“我們很高興政府能為我們想辦法、出妙招，真真切切地為企業(yè)解決了難題。”朱川激動地說道。“打包”新模式帶來了好處，也給破解企業(yè)“融資難、融資貴”問題提供了新思路。

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