人民網上海12月15日電 （王文娟）申辦材料夠不夠精簡、辦理過程是否通暢、窗口服務好不好……這些人社問題如何才能發(fā)現？

今年6月以來，金山區(qū)人社局開展“我為群眾辦實事?局長走流程”活動，重點聚焦窗口服務質量、人才引進落戶、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、其他工時審批等10項重點業(yè)務，深入基層一線，以窗口工作人員、辦事群眾、企業(yè)經辦人員等身份進行“走流程”。

截至目前，金山區(qū)人社局各級干部職工開展“走流程”活動112次，累計200余人次參與，涉及人社業(yè)務事項50項。

局長化身服務專員，“你點單我上門”

一部手機，一臺電腦，短短幾分鐘，完成了人才落戶業(yè)務的辦理。

今年7月底，位于金山的眾一伍德工程有限公司迎來了一位特殊的企業(yè)服務專員——金山區(qū)人社局黨組書記、局長陸引娟，上門提供服務。這是金山區(qū)人社局開展“局長走流程”活動的一個縮影。

“我們了解到，去年年底上海市人才新政的實施，讓區(qū)內不少大型企業(yè)的人才業(yè)務需求迅速增加，但不少企業(yè)距離區(qū)人才服務中心窗口較遠，來回奔波多有不便�！标懸�娟表示，人才落戶問題社會關注高，是企業(yè)引才納才的重要抓手�！拔覀兪冀K把企業(yè)和人才辦理業(yè)務的便利性，作為評價我們服務是否精準、到位的一個重要因素。我們也希望，上門辦理人才業(yè)務這一舉措，可以讓企業(yè)和人才在少跑路中感受我們的服務熱情。”同時，她表示此次作為企業(yè)服務專員上門服務，還想深入了解企業(yè)在辦理人才業(yè)務過程中的痛點難點問題，通過整合資源優(yōu)化服務流程，打通部門間數據壁壘，加快推動數字人社建設。

除了“縮距離”“少跑動”，金山區(qū)人社局開展“局長走流程”的成效還體現在“減時間”上。今年二季度，中高考臨近，居住證積分的既定辦理流程和時限讓許多有迫切需求的家長犯了難。為此，金山區(qū)人社局急家長所急，在今年4月至5月特別開辟了“綠色通道”，審批時間從原來20個工作日縮短為2個工作日，幫助66位中高考家長解決了中高考前“來不及辦理居住證積分”的難題。

此外，為進一步延伸服務觸角，豐富人才服務“上門辦”的內涵，金山區(qū)人社局在前期“局長走流程”聽取企業(yè)人才服務需求的基礎上，于今年11月在金山工業(yè)區(qū)、第二工業(yè)區(qū)和上海灣區(qū)科創(chuàng)中心掛牌設立“人才服務站”，配備服務專員提供點單式服務，進一步拉近同企業(yè)、人才之間的距離。

金山區(qū)圍繞轉型新發(fā)展、塑造新形象的新形勢，緊扣人才“十四五”規(guī)劃，制定了“1+X+Y”系列人才政策并將于近期發(fā)布。為了做好政策配套的政務服務，陸引娟透露，在區(qū)委組織部的牽頭下，人社部門積極發(fā)揮職能作用，正在研發(fā)“上海灣區(qū)人才服務平臺”，將分散在科技、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、文旅等7個部門的 29 個人才政策服務事項實現打包辦理，“通過這個服務平臺，可以提升企業(yè)業(yè)務辦理的便利度和滿意度，提高辦事人員的審批效率，通過推進‘數字人社’建設，進一步助力優(yōu)化營商環(huán)境，這也是金山打造“活力灣區(qū)”的重要一環(huán)”。

搭建供需平臺，讓學子“雁歸金山”

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場活動是人社部門每年的一項重點工作，今年6月，金山區(qū)人社局舉辦“雁歸金山，職在灣區(qū)”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題日活動，并開展了一次“局長走流程”活動，聆聽大學生的就業(yè)訴求和真實想法，分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的副局長徐佳發(fā)現，“走流程”后有不少在平時工作中難得的收獲�！邦愃莆穆氜k公室類崗位和國企崗位非�！�吃香’，攤位前排起了長龍，但是一些優(yōu)質的制造型企業(yè)的攤位前卻無人問津，在和現場企業(yè)HR的交流中，我們了解到現在制造業(yè)人工的缺口是相當嚴重的�！�

此外，金山區(qū)高校畢業(yè)生前往市區(qū)就業(yè)的情況不少，如何把優(yōu)秀的金山戶籍高校畢業(yè)生，以及如何將中僑職業(yè)技術大學（以下簡稱“中僑大學”）這樣本土高校培養(yǎng)的專業(yè)型人才留在金山，真正做到“雁歸金山”也是一項亟待研究解決的課題。

今年以來，金山區(qū)人社局充分整合資源，加強校企互動，為畢業(yè)生和企業(yè)牽線搭橋，線上線下舉辦了大大小小70多場招聘活動。11月4日，聯合中僑大學開展“職在灣區(qū)?創(chuàng)享金山”主題活動，區(qū)內部分新型產業(yè)企業(yè)進校園開展招聘。同時，通過組織參與和舉辦層次多樣的職業(yè)技能大賽，為優(yōu)秀的青年技能人才拓寬職業(yè)發(fā)展道路。今年9月，中僑大學大一新生馬新茹在全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽決賽西點烘焙項目中贏得金獎，這也是上海代表團唯一的金牌。經摸底統(tǒng)計，四年來，共有768名畢業(yè)生選擇在金山就業(yè)，為金山企業(yè)注入了“新鮮血液”。2021年應屆畢業(yè)生中，214人選擇在金就業(yè)，較往年有所增加。

在金山區(qū)人社局的牽線搭橋下，創(chuàng)業(yè)指導專家團隊已經多次到中僑大學開展宣講活動，還專門設立了高校創(chuàng)業(yè)指導站。此外，中僑大學還與金山的三家見習基地簽訂了見習合作意向書，共同開發(fā)職業(yè)教育資源，進一步加強學校和企業(yè)間的聯系，改善供需不平衡的問題。

徐佳表示，接下來金山區(qū)人社局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，為企業(yè)與求職者搭建平臺，促進區(qū)校聯動，尤其是在推動就業(yè)信息共享、增進企業(yè)和大學生互動方面加強探索，不斷提高求職者和用工企業(yè)之間的匹配度，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作切實服務金山產業(yè)發(fā)展、助力“上海灣區(qū)”建設。

人社業(yè)務全面體檢，三張清單“對癥下藥”

服務窗口是面向群眾的門面。金山區(qū)人社局局領導走向窗口一線接待辦事群眾、現場監(jiān)督企業(yè)培訓補貼審核、旁聽勞動人事爭議仲裁庭審，通過“監(jiān)督辦”，進一步發(fā)現管理中的疏漏環(huán)節(jié)，啟發(fā)對政風行風建設和廉政風險防控措施的思考。

“在體驗了窗口一線接待辦事群眾后，我深刻認識到窗口工作人員的綜合素質，直接影響人社部門形象，也切身感受到窗口崗位面臨的工作壓力。”陸引娟感慨道。為此，金山區(qū)人社局黨組研究制定廉政談話制度和作風類問題線索核查機制、組織業(yè)務技能“練兵比武”活動、升級改造窗口叫號評價系統(tǒng)、認真落實綜窗改革、舉辦心理知識講座、評選表彰向窗口一線同志傾斜，通過一系列“激勵＋約束”的措施，不斷提升窗口工作人員工作積極性主動性，提升窗口服務質效。目前，局屬窗口事業(yè)單位已全部實行綜合窗口受理，政風行風監(jiān)督檢查月度通報的問題明顯下降，“好差評”的參與率和好評率雙雙提升。

分管勞動關系工作的副局長孫宣“走”到欠薪矛盾最集中的建筑工地上，加快推動了《金山區(qū)政府投資工程項目分賬管理及人工費用撥付的實施辦法》的出臺。辦法正式實施以來，區(qū)人社局執(zhí)法大隊面向政府投資工程項目負責人和具體經辦人員積極宣傳最新政策要求，加強源頭治理，推動項目工資撥付更加規(guī)范。

每次“走流程”活動結束后，金山區(qū)人社局都會及時整理并形成問題清單、需求清單和解決措施清單。對發(fā)現的問題或相關需求，能夠立行立改的立即整改，不能立行立改的制定計劃持續(xù)推進整改，事權不在區(qū)級層面的，經梳理匯總及時提交上級人社部門研究，形成上下聯動找癥結、提對策的合力。截至目前，通過“走流程”，發(fā)現各類問題35個，其中已立行立改的26個，正在積極推進解決的4個，提交上級人社部門的5個。

不同于坐在辦公室里聽匯報、看材料，“走流程”讓領導干部走出辦公室、走近企業(yè)群眾、走到業(yè)務經辦最前線，零距離傾聽群眾聲音、體驗政務服務流程。陸引娟形容這樣的親身體驗，就像對人社業(yè)務進行一場全面體檢，發(fā)現問題就要及時醫(yī)治。“這樣‘沉浸式’開展調查研究，收集到的信息更全面，問題找得更精確，解決問題的思路也就更有針對性，從而推動人社政策和服務更快更好地惠及企業(yè)群眾�！�

陸引娟表示，下一步，金山區(qū)人社局將著力在“優(yōu)服務、強隊伍”上做“加法”，在“簡流程、重集約”上做減法，在“建體系、提能級”上做乘法，在“確權責、除風險”上做除法，通過做好“加減乘除”法來持續(xù)推動“走流程”活動取得更加顯著的實效。

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