“把最好的資源留給人民”走向縱深。

腳下是生生不息的江水，手上捧著書本寫著“滾滾長江東逝水”，上海市政協委員劉毛伢一次去外地時邂逅一家建在江上的書店，讓他冒出一個念頭：我們的蘇州河能不能也開發這樣的“水上書房”？

繼黃浦江“還江于民”后，蘇州河中心城區42公里岸線也已基本貫通。今年兩會會場里，代表委員們在思考：上海這座城市因水而生，如果說一江一河貫通讓市民享受著最優美的城市風光，未來還應進一步挖掘開發一江一河的文化價值，讓上海踐行“把最好的資源留給人民”走向縱深。

水岸聯動

“蘇州河上何時見游船？”“希望不僅能觀水，還能親水！”市人大代表胡曉麗在去年蘇州河中心城區42公里岸線實現全部貫通，尤其是華東政法大學和中遠兩灣城的水岸開放后，聽到了許多贊嘆與期許。

劉毛伢委員也很期待蘇州河未來的進一步蛻變。他希望蘇州河上能恢復通航，市民和游客能在船上讀書、喝咖啡，年輕的創業企業能在江河上“頭腦風暴”。

胡曉麗代表介紹，去年市人大搭建共商平臺，來自規劃、建設、水務、文旅、市容綠化以及沿岸各區相關部門，也都表示希望合力推動蘇州河水岸聯動。在調研中她了解到，久事集團浦江游覽事業部已經進行踏勘，相關部門正在進行“可行性”論證研討。

“蘇州河恢復通航，尤其是水岸聯動的旅游觀光功能，沿岸碼頭規劃及其相關交通設施的配給成為前置條件。”胡曉麗代表建議，當下各區都在進行蘇州河兩岸公共設施規劃建設，需要通盤考量、統一謀劃。在推進蘇州河水上觀光游覽項目可行性研究時，她希望相關部門優先考慮恢復和修繕蘇州河上已有碼頭資源并進行航段試點，從而對蘇州河游船船體大小、載客人數安全性、河上橋梁兼容性等問題作進一步研究，“同時還要集納兩岸文化商旅、居民游客的需求和建議，踐行‘人民城市人民建，人民城市為人民’的理念”。

她還建議在河面較寬闊處，尤其是河灣，增設小型水上項目，讓人能夠體驗到親水的愜意。“在岸上觀水是一種美，在水面上來感受是另外的一種美。”

民盟上海市委也建議進一步促進“一江一河”水岸聯動。他們建議，“一江一河”范圍可試點游船多點停靠，統籌考慮游船產品與沿線旅游資源，開發設計整合型濱江游產品；充分發揮“一江一河”沿岸創意、時尚、演藝、媒體等業態的集聚優勢，推出多樣化的文化主題游船。此外，水上碼頭也與公交車、軌道交通駁線銜接，方便“水陸聯動”。

文化發掘

上海因水而生，因水而興。浦江兩岸和蘇州河畔，都留下大量城市發展的歷史遺跡。如今，楊浦、徐匯、浦東等區濱江段都保留了部分歷史遺存，但在代表委員們看來，“一江一河”沿岸歷史遺存的文化價值還需進一步發掘其內涵。

劉毛伢、姜逸青、楊德鈞等20位委員共同提出《關于進一步重視蘇州河兩岸紅色文化資源保護、開發和傳承的建議》，希望把蘇州河兩岸以工人運動為主要內涵的紅色文化資源進一步保護、開發和傳承好，為“一江一河”文化賦能。

在委員們看來，目前蘇州河沿岸紅色文化資源底數不清，需要對蘇州河中心城區42公里沿線的紅色文化遺存舊址“摸清底數”。此外，“一江一河”貫穿多個區，沿岸文化資源由誰開發、如何管理維護，需要進一步明確。“一江一河水流連綿，管理上也不能區與區分割、部門與部門獨立、市與區兩級不通。”

此外，目前一江一河沿岸的已建成或開發的遺存、舊址和場館，并不能讓代表委員們滿意。劉毛伢委員直言這些展陳手段在智能化時代已顯得“陳舊”，吸引年輕人需要創新。

代表委員們建議，應加快調查排摸，弄清底數。對一江一河沿岸重要的機構舊址，重要歷史人物故居、舊居和活動地，重要事件發生地以及現有文化場館進行一次全面排摸，摸清底數的基礎上制定統一的保護和開發規劃，根據現實狀況分類分批地進行搶救修復、重點修繕和整體開發。

此外，一江一河沿岸場館也要加強“智慧化”展示運營。無論是AR技術還是3D沉浸式展示，都要依據實際情況選擇創新的展示手段。劉毛伢委員還建議在沿岸引入新興創意企業，以更現代的藝術方式對沿岸歷史文脈進行詮釋，“‘一江一河’貫通工程讓市民游客享受到上海最美的自然風光，進一步發掘沿岸文化內涵，可以讓市民游客同時享受人文風光”。

打造IP

作為上海“最好的資源”，代表委員們也建議圍繞“一江一河”品牌化打造，使之成為上海的“城市IP”。

作為“一江一河”交匯之處，外灘歷來扮演著上海城市的“形象大使”。任一鳴、吳榕美、王訓國、鐘紅明四位委員建議，應構建外灘文化集聚帶，打造“上海外灘”文化品牌。

“‘外灘’概念版塊已經衍生出‘南外灘’‘北外灘’和‘東外灘’，這些拓展版分屬浦東、楊浦、虹口和徐匯區，與地處黃浦的外灘共同構成外灘區域，卻分屬不同行政區劃。”除了區域分割，外灘區域的劇場、劇院、美術館和文化產業園數量不少卻各自為陣，碎片化、同質化現象突出，缺少文化龍頭企業，難成聚合之勢。

委員們建議將“上海外灘”作為品牌打造，建立市級層面協調機構，協調推進外灘文化集聚帶發展的問題。此外還可組建外灘商旅文企業聯盟，搭建外灘商旅文企業平臺，平臺互動、信息溝通、資源整合。

石寶珍委員認為，可以聯動黃浦江核心區域，整合岸上歷史建筑和景點，合力打造5A級景區以形成品牌效應，建議有關部門加強研究，在蘇州河與黃浦江交匯處的浦江核心區兩岸周邊區域選定合適范圍，對照具體國家標準，制定申報 5A 級景區計劃并推動實施。

圍繞“一江一河”這個城市IP，代表委員建議可以開發衍生品牌，如進一步擴大蘇州河賽艇公開賽和龍舟賽等水上比賽的規模和影響力。還有委員建議，影視劇拍上海一定會選“一江一河”，可以圍繞這個主題開發影視劇、舞臺劇等文化產品。

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