虎年新春的第一個工作日，浦東新區塘橋街道一座居民小區的居委辦公室里，圍滿了人。居民們奔走相告：街道干部來“坐診”，有什么投訴意見、疑難雜癥，統統來現場反映吧。

　　這是街道今年新推出的一項制度：每周一上午，領導干部將“接待桌”搬到居民家門口，現場為居民辦實事。一個多月來，街道12名領導干部共計接待居民108人，收到87個建議問題，其中已答復68個，剩余問題也在積極推進中。

　　這是塘橋街道圍繞文明典范城區 “一模范四高四力”的目標要求，形成的工作成果之一。目前，浦東新區正在創建首屆全國文明典范城區，塘橋街道明確將創建工作立足點和重點放在解決群眾所需所急所盼上，探索實現創城惠民創城利民。

　　“接待桌”搬到“家門口”

　　社會治理能力和城市治理水平的提升，離不開對群眾意見、建議的廣泛汲取。今年，塘橋在原有的領導干部包干聯絡基層機制的基礎上，創新了領導干部駐居民區接待日機制，零距離傾聽群眾訴求。

　　領導干部居民區接待日機制講究“兩個固定”，即每名領導干部固定對接包干2個居委；固定一個周一上午為居民接待日，每月至少集中接待轄區居民一次。同時，這項機制要求領導干部每次接待日當天整理反饋接待情況，形成為民辦實事清單，每個訴求、建議都要明確責任主體和整改期限，遇到“疑難雜癥”，要在半月一次的黨政領導聯席會議上研究處置，確保居民訴求“件件有著落，事事有回應”。

　　東方匯景苑小區非機動車充電樁安裝完成，但許久未能投入使用，這令居民非常不解，今年1月17日的接待日活動上，這一問題也被多名居民提及。原來，去年下半年位于地下空間的充電樁已經安裝完成，但地下空間需要接入手機信號，小區業委會與供應商就費用支付問題陷入僵持。

　　供應商堅持先付費后調試，而業委會堅持調試完成，充電樁可正常使用后再支付款項，雙方均不肯讓步，導致充電樁遲遲無法正常使用。在參與接待日領導的協調下，街道相關職能部門積極與供應商對接，提出合理的建議。目前相關設備已經完成調試，充電樁即將正式啟用。

　　老舊小區煥發新生機

　　塘橋共有24個居民區、70個住宅小區，住宅總面積超過350萬平方米。然而這些住宅樓平均房齡約為24年，房屋“老齡化”程度嚴重。一面是老百姓改善生活的迫切需求，一面是全國文明典范城區創建的指標要求，塘橋街道將它們有機統一在一起，把綜合整新作為年度重要實事項目全面鋪開。

　　塘橋街道微南居民區建成于20世紀80年代，由微山二村和微山新村1到6號組成，面積近4.7萬平方米，是一個典型的老舊小區。微南小區綜合整新項目重點從住宅本體、基礎設施、環境提升和服務設施四個方面對小區實施改造，包括外立面、屋頂、樓道、共用部位、電氣設施、給排水設施、道路、綠化進行修補整新。

　　此次綜合整新不僅著眼于美化環境，還注重社區配套設施建設。例如新增的非機動車充電設施，不僅滿足了居民充電的需求，還為杜絕非機動車樓道充電、飛線充電等亂象提供有力支撐。

　　借此次綜合整新的契機，微南居民區轄區內原本被圍墻隔斷的2個小區，也還路于民、融為一體。這一工作并非簡單拆除一道圍墻，還拆除了小區中央500多平方米的無證建筑，改造綠化帶、建設小花園、增設公共活動場地，整合非機動車棚和垃圾廂房等功能，讓小區的環境更加優美、布局更加合理。

　　微南居民區的改頭換面，只是塘橋社區綜合整新實事工程的開始。按照街道擬定的3年計劃，塘橋轄區內近30個老舊小區，都將按照成片推進的原則實施綜合整新，并根據所屬不同的功能定位、產業布局，融入濱水景觀、健康活力、綠色宜居等不同主題。

　　打造真正的“家門口”服務

　　在近年來的疫情防控過程中，上海許多居民小區為控制人流關閉了一些邊門、側門，卻意外凸顯和強化了小區主出入口的作用——從社區生活的一早一晚看，老年人群買菜散步，中青年人群上班下班，青少年人群上學放學，都要經過小區主出入口。小區主出入口成了社區所有人群的必經之地，也就意味著這里成了唯一可實現社區全人群覆蓋的新公共空間。

　　有了這一發現，塘橋隨即啟動了“三口一視界”項目，打造了集“安全守護的關口”“社區服務的端口”和“文明示范的窗口”為一體的“家門口”空間，實現社區文明觸目可見，社區服務伸手可及，社區平安24小時守護，社區管理服務全人群覆蓋。

　　去年底， “三口一視界”獲上海城市基層黨建創新 “最佳案例”。相關專家認為，這一探索與實踐深化了“家門口服務體系”建設，有效地為社區居民提供了更為便捷的服務，形成了社區治理的第四空間，增強了居民對社區的認同感和群眾獲得感，帶動了更多社區志愿者參與到社區治理中來。

　　目前，“三口一視界”已覆蓋17個居委、19個小區，2022年將做到24個居民區全覆蓋。

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