人民網上海6月15日電 （龔莎）日前，上海市市場監管局上線外商投資企業登記“全程網辦”服務系統，境外投資者可選擇“不見面”“零接觸”服務模式快捷辦理投資項目的登記落戶手續。此項舉措回應了疫情期間境外投資者“無紙化”“線上辦”的實際需求，破解了登記服務“難點”“堵點”。

過去，境外投資者在上海投資設立企業，申請人需線下提交紙質的境外投資主體資格公證認證材料，無法全程在線上辦理，“境外投資主體資格在線認證”一直是一個核心堵點。為此，上海市市場監管局用數字化思維打破關鍵堵點，通過遠程在線直接獲取公證認證文書等方式，打通了符合網辦條件的香港企業、外籍人士、港澳臺人士作為投資者設立企業的全程網辦通道，讓他們也能切實享受上海政務服務數字化轉型的政策紅利。接下來，上海市市場監管局將持續放大數字賦能的輻射范圍，為境外投資者提供覆蓋設立、變更、注銷等全業務類型、全生命周期的全程網辦服務。

近年來，外商投資準入特別管理措施（負面清單）不斷縮減，外商投資市場準入范圍不斷擴大。但由于負面清單與企業經營范圍表述無法一一對應，經營范圍逐漸成為外商投資企業登記的難點，企業在申報經營范圍時往往對其是否涉及負面清單“拿不定、吃不準”，錯失準入先機。

為此，上海市市場監管局梳理了負面清單與經營范圍規范化表述目錄的對應關系，將負面清單管理制度與經營范圍登記的便利性舉措有機融合，形成了本市外商投資企業經營范圍規范化目錄。市場監管總局在制定全國版外商投資企業經營范圍規范化目錄時，充分吸收了上海目錄內容，將上海經驗復制推廣到全國。外商投資企業只需在經營范圍規范表述系統內“勾勾選選”，既可以符合負面清單管理要求，又可以滿足自身經營需要。這一普惠直達的改革措施在提升行業準入可預期性的同時，也進一步降低了外商投資企業合規成本。

以往，外商投資企業因業務拓展等原因在住所之外開展經營活動，需申請辦理分支機構營業執照。上海市市場監管局創新了“一照多址”制度，企業可免于辦理分支機構登記，自主選擇辦理經營場所備案即可。

截至今年5月底，上海吸引了9.8萬戶外商投資企業落戶，位居全國前列。其中跨國公司地區總部846戶，上海已成為中國內地跨國公司地區總部最為集聚的地區。同時，新設外商投資企業數量還以每年8000-9000戶的速度穩步增長。

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