“500萬元貸款，年化利率只要2.85%，審批效率就像‘特快專遞’一樣，這項法規就像一場‘及時雨’?！鄙虾ｍ樦壑悄芸萍脊煞萦邢薰綜EO陳建江口中所說的“及時雨”，指的是第八部浦東新區法規，同時也是上海市首部綠色金融法規——《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》（以下簡稱《若干規定》）。

綠色低碳如何轉化為“真金白銀”？

《若干規定》共三十七條，圍繞金融市場、金融監管、金融創新等多方面提出了相關措施，其中提出，鼓勵浦東新區金融機構為綠色低碳型企業提供金融服務，并提出了人人享有“碳賬戶”的理念。通俗地說，就是將企業碳排放表現信息和個人綠色低碳活動信息等納入碳賬戶，形成碳積分，并據此提供優惠的產品或服務，讓個人或企業的低碳積分更好更快地轉化為“真金白銀”。因為符合《若干規定》中綠色信貸的支持范圍，從事智慧節能照明領域的順舟智能很快申請到了工商銀行浦東開發區支行500萬元的貸款，并享受到了較低的貸款利率。“通過浦東新區法規的出臺，大力發展綠色信貸、綠色票據、綠色債券、綠色投資、綠色基金等，幫助企業實行節能減排，轉型升級。很多綠色信貸的利率相對更低，審批流程更快?！逼謻|新區金融工作局局長張紅表示。

記者了解到，順舟智能運用先進的物聯網技術，讓城市道路、公園等場景下的照明更加節能低碳，其核心產品不僅能根據車流量、人流量、天氣變化等因素進行智能化自動調控、遠程故障維護，還能遠程管控汽車充電樁、氣象傳感器、LED廣告屏等路燈桿體設備，通過數字化管理平臺，實現可視化的城市管理，提升人效、降低成本。陳建江給記者算了一筆賬：“實現的節能率可以達到50%到60%，假如一個路燈有400瓦，一天亮燈十個小時為4000瓦，一個晚上約4度電，通過節能改造可以省2度多電，一年下來可以節約近1000度電?！?/p>

《若干規定》的一大亮點是更有開拓性。譬如，一家傳統意義上被認為高耗能的鋼鐵企業，如果其項目聚焦低碳材料研發，也能獲得綠色金融支持。工商銀行浦東開發區支行小微中心總經理邱靈犀告訴記者：“過去一些傳統的行業在信貸領域里面會偏多，他們在發展的同時，可能也會帶來一些污染問題，現在產業轉型之后，一方面企業得到了發展，另一方面對于城市未來的規劃、健康、可持續的發展，起到更多積極作用。這部法規是一個導向，有助于我們金融機構及時跟進，提供綠色金融服務，也有利于創新綠色金融產品，開展環境權益融資等碳金融業務?！?/p>

浦東新區在發展綠色金融方面有何獨特優勢？

在華東政法大學法學教授虞潯看來，浦東發展綠色金融有著天然優勢。一方面，浦東新區已經成為全國金融要素最為密集的區域之一。已集聚了13家全國性金融要素市場和基礎設施，主要要素市場的成交水平在全球名列前茅。

浦東也形成了完善的金融機構體系，擁有銀證保持牌金融機構1100余家，集聚了全國近半數的外資法人銀行，全球管理規模排名前十的資產管理公司中的9家，期貨公司、公募基金、保險機構集聚度全國第一。另一方面，浦東作為上海建設國際金融中心、打造國際綠色金融樞紐的核心區，金融業年增加值近5000億元，占浦東新區GDP約1/3，占同期上海金融業增加值近六成，產業規模優勢明顯；目前，上海正在申建國家級綠色金融改革創新試驗區，浦東新區也已獲批成為全國首批氣候投融資試點地區，在這兩項工作中，浦東新區都承擔著開展綠色金融和碳金融支持經濟轉型發展先行先試的重要使命。

從更深層次來看，發展綠色金融是上海特別是浦東經濟高質量發展的內在需要?！笆奈濉逼陂g，浦東將打造集成電路、生物醫藥、人工智能三大世界級產業集群；浦東新區人均生產總值超過30萬元人民幣，折合5萬美元左右。高質量的經濟發展對環境生態保護有著內在的需求動力，綠色金融的發展就是水到渠成的事情。

發展綠色金融是上海特別是浦東作為銜接高水平國際經貿規則引領區的應有之義。當前，高水平國際經貿規則都有環境保護章節，都要求不得以降低環境標準來擴大貿易和吸引投資。通過立法引導金融機構與企業提高環境保護標準，是浦東作為對接先進國際經貿規則“先行者”的重要舉措。

首部綠色金融法規，助力浦東引領區建設

據悉，《若干規定》是自2021年6月全國人大常委會授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規以來，上海市首次運用立法變通權在金融領域的一次有益嘗試，同時也是貫徹新發展理念，構建新發展格局，助力實現“碳達峰碳中和”目標，促進高質量發展的一次重要立法成果。

上海長三角能源研究院院長張明光在接受記者采訪時表示，《若干規定》是一項綜合金融創新服務。一方面不斷提升綠色金融服務水平，促進綠色金融和普惠金融、科創金融的融合發展；另一方面也是為全社會實現碳達峰、碳中和目標，貢獻金融服務業的力量。該規定將助力上海打造國際綠色金融樞紐，進一步提升浦東作為國際金融中心核心區的競爭力。

《若干規定》實施以來，區金融工作局協同各職能部門積極建立工作推進機制、組織編制法規實施方案，按照“突出重點、務求實效”的原則，聚焦綠色信貸、綠色證券指數、綠色租賃等重點領域，抓緊謀劃推動示范引領項目落地，取得了一系列階段性成果。下一步，區金融工作局將積極對接產業部門，以更有力的舉措推動綠色產業發展，推進綠色金融高水平改革創新，奏響金融支持綠色發展新樂章，為浦東乃至上海經濟社會綠色轉型、實現“雙碳”戰略目標作出新貢獻。

（來源：浦東發布）

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