11月1日下午，黃浦區(qū)召開深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議，對照黨的二十大所闡述的“中國式現(xiàn)代化”這一重大命題，對照中央和市委關(guān)于深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求，立足黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地所在區(qū)的使命任務(wù)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺踐行人民城市理念，更好地?fù)P優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根基，健全完善基層治理體系，不斷提升基層治理能力，著力打造基層治理現(xiàn)代化的“黃浦樣本”。

市委組織部副部長、市委黨建辦主任、市社會工作黨委書記孫甘霖，黃浦區(qū)委書記杲云，區(qū)委副書記李忠興，以及各位區(qū)委常委，分管副區(qū)長，全區(qū)各部門（單位）、各街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。各街道分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各居民區(qū)黨組織書記、居委會主任通過視頻直播線上參會。李忠興主持會議。

今年上半年，全區(qū)廣大居民區(qū)干部頂住了空前壓力，挑起了千鈞重?fù)?dān)，用堅定的信念和有力的行動，攻堅抗疫“上甘嶺”，為打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批不忘初心、無畏風(fēng)雨、堅守一線的優(yōu)秀個人和集體。會上，李忠興宣讀“2022年區(qū)級‘擔(dān)當(dāng)作為’優(yōu)秀居民區(qū)黨組織書記”、“區(qū)級‘擔(dān)當(dāng)作為’優(yōu)秀居委會”、第二批居民區(qū)“書記工作室”名單，出席領(lǐng)導(dǎo)為“志愿返崗抗疫”退休居民區(qū)黨組織書記及居委會主任頒發(fā)紀(jì)念獎杯。

會上發(fā)布了黃浦基層治理特色品牌“零距離家園”“三個一”項目，即《黃浦區(qū)示范型“零距離家園”實體陣地建設(shè)指引》《黃浦區(qū)“零距離家園”聯(lián)盟運(yùn)行導(dǎo)則》以及黃浦《住戶守則》（示范樣本）。社區(qū)工作者代表獲贈“零距離家園”“三個一”項目手冊。這是黃浦區(qū)近年來自覺踐行人民城市理念，堅持黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)“零距離家園”建設(shè)，建立“零距離家園理事會”制度，進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)下的基層治理架構(gòu)而形成的實踐經(jīng)驗和典型案例集成，也是指導(dǎo)基層建設(shè)“零距離家園共同體”的“工具書”。

孫甘霖在講話中肯定了近年來黃浦區(qū)在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面作出的務(wù)實創(chuàng)新探索，希望黃浦區(qū)深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央和市委的部署要求，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)提升基層治理工作水平。要進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根基，全力打造群眾樂享美好幸福生活的新時代人民城市中心城區(qū)建設(shè)典范，為探索超大城市治理新路貢獻(xiàn)更多“黃浦標(biāo)準(zhǔn)”“黃浦路徑”“黃浦經(jīng)驗”。一要把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作為一條紅線貫穿基層治理全方位，嚴(yán)密黨的組織體系，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。二要把加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)作為關(guān)鍵一招嵌入基層治理各環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作架構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化平急高效轉(zhuǎn)換，形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。三要把加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，壯大基層治理力量隊伍，提升基層干部能力素質(zhì)，加大基層關(guān)心關(guān)愛力度，讓基層的力量有加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、能力有提升、發(fā)展有空間、奉獻(xiàn)有關(guān)愛。四要加強(qiáng)數(shù)字賦能為重點(diǎn)的上級賦能，推進(jìn)治理體系創(chuàng)新，讓基層治理更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

杲云在講話中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理，深入探索符合超大城市中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的基層治理現(xiàn)代化新路。一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、凝聚各方力量，依托“上下聯(lián)動”實現(xiàn)“攥指成拳”。要突出強(qiáng)基固本，嚴(yán)密黨的組織體系；突出共建共享，提升黨建引領(lǐng)效能；突出有為有位，激發(fā)干部內(nèi)生動力。二要著眼系統(tǒng)治理、加強(qiáng)體系構(gòu)筑，優(yōu)化“四梁八柱”推動“四治融合”。以自治聚“人民之力”，助力打造全過程人民民主實踐高地。以法治強(qiáng)“規(guī)則之基”，助力打造法治黃浦建設(shè)高地。以德治育“和善之風(fēng)”，助力打造都市之心人文高地。以數(shù)治賦“科技之能”，助力打造高效能治理高地。三要推進(jìn)重心下移、持續(xù)賦能基層，推動“治理末梢”變?yōu)椤爸卫戆行摹薄Ｍ苿又卫碇匦南乱疲瑖@“賦權(quán)、減負(fù)、增能”，讓權(quán)力、人員、資源正中基層這個“靶心”，更好地幫助基層固底板、補(bǔ)短板。

會上，區(qū)委常委、組織部部長王慶洲就黃浦區(qū)深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作工作部署。會上發(fā)布了黃浦區(qū)深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“1+N”政策體系，“1”是指1個意見，即《中共黃浦區(qū)委 黃浦區(qū)人民政府關(guān)于深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，對標(biāo)中央和市委相關(guān)文件精神，定位為深化推進(jìn)我區(qū)新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件；“N”是指若干開放式的文件集合，目前包括1個行動計劃和4個專項文件：1個行動計劃，即《黃浦區(qū)關(guān)于深化黨建引領(lǐng)基層治理 共建美好“零距離家園”行動計劃》，提出了我區(qū)貫徹落實的六大行動計劃；4個專項文件，即《關(guān)于加強(qiáng)新時代黃浦區(qū)居民區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)的辦法》《黃浦區(qū)關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社會動員的若干措施》《黃浦區(qū)區(qū)級部門事務(wù)下沉街道準(zhǔn)入管理辦法》，根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域工作要求，分別提出的具有較強(qiáng)操作性的具體舉措。

南京東路街道黨工委、五里橋街道黨工委、半淞園路街道耀江花園居民區(qū)黨總支、區(qū)房管局黨組作交流發(fā)言。

（來源：上海黃浦）

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