靜安區南京西路街道古柏居民區，是百年石庫門里弄，距離淮海路步行一刻鐘，可謂鬧中取靜。居民區被上海有名的風貌街區“巨富長”（巨鹿路、富民路與長樂路）包圍著，煙火氣十足。但今年下半年，古柏居民區以及周邊幾個小區遇到了麻煩：“巨富長”異常熱鬧起來，突然冒出來的“露天夜市”擠占了街區，慕名而來的打卡者蜂擁而至，經常喧鬧到凌晨三四點，一些違規擺在路邊的燒烤攤的煙氣直沖居民家。住在長樂路沿街的居民老陳在古柏居民區住了30多年，從來沒有經歷過這樣吵鬧，“晚上幾乎不能入睡”，一氣之下，他一晚上打了三次報警電話，還去中介打聽過房價，想換房子。

為化解居民的困擾，南京西路街道積極履行屬地街道責任，多策并舉：一方面聯合相關部門，從源頭上治理非法占道經營、噪聲擾民等現象，維護區域正常秩序，另一方面引導街區商戶、居民自治共治，一起守護“巨富長”的煙火氣。

喧鬧到凌晨，居民苦不堪言

古柏居委會老主任湯永珍在居民區住了半輩子，第一次看到這樣的經營場景：一輛輛私家車開來，停在路邊，后備車廂打開，車主從里面捧出一箱箱啤酒、飲料，還有人拿出燒烤爐，直接在路邊賣起燒烤，甚至有人支起一個簡單的小鍋，往鍋內下袋裝方便面，也有人排隊買。

不知道為什么，今年6月之后，“巨富長”突然火了起來。在“巨富長”以及襄陽北路上，一個“露天夜市”圍著古柏居民區開起來了。先是幾輛私家車出來擺攤，后來一批批的私家車開來，占據了人行道、車行道的路邊，到最后車道也被堵住。行人買好吃喝，就站街上，吃啊喝啊聊啊，好不熱鬧。

但這苦了住在古柏居民區以及周邊幾個小區的居民。街面上的喧鬧往往從晚上7點多就開始，持續到凌晨三四點。古柏居民區都是兩三層高的老房子，樓層不高、隔音又不好，別說住在沿街的居民受影響，住在小區里面的居民也能清楚地聽到外面的吵鬧聲。“經常有人喝醉了，在街上大吵大鬧，還有失戀的小青年半夜扯著嗓子唱歌，很多居民根本睡不好覺。”湯永珍說。

“露天夜市”也妨礙了周邊交通，晚上11時點以后，過往車輛根本開不過來。一位居民向湯永珍投訴：一天凌晨1時多，自己肚子疼，叫了出租車想去醫院看急診，但出租車開不進街區，自己只能忍痛步行幾條馬路叫車。

高峰時，古柏居民區以及周邊居民對擾民現象通過各類渠道的投訴，達到了單月上百件，居民要求治理“巨富長”擾民現象的呼聲非常高。

多策并舉，從源頭治理

南京西路街道開始疏導部分人群與違法經營的車輛。但很多“后備廂”經營者與執法人員“捉迷藏”：看到執法人員來了，就將后備廂一關，或者謊稱后備廂的食物是拿出來送給朋友吃喝的，沒有經營行為。

面臨執法難，街道想辦法從源頭上治理。原來，“巨富長”以及襄陽北路上都有方便周邊社會車輛停放的路邊停車位，24小時開放。街道發現，很多“后備廂”經營者一到晚上7時，就將私家車開過來占據停車位，偷偷進行經營。

街道想聯合交警部門暫停這些車位的24小時開放。為不影響周邊居民使用這些停車位，在暫停前，街道請周邊幾個居委在居民中進行了調查：是否有居民在夜間使用這些停車位。“我們一個個車位去調查的，發現我們的居民沒有一輛車在夜間使用這些停車位。”湯永珍說。

很快，這些停車位改為晚7時到早7時不可停放車輛，不給違規經營的“后備廂”經營者停車的機會。同時，街道成立了“巨富長”區域環境治理專班小組。多少個夜晚，街道領導帶領從相關科室、事業單位抽調的工作人員，聯合派出所、交警部門等開展執法行動，從晚7時到早7時持續在街面巡查與固守。一段時間下來，杜絕了違法占道經營行為。

周邊居民志愿者也組織動員起來，穿著橘黃色的馬甲在街面上巡查、宣傳。家住陜南居民區的陳阿姨一頭銀發，她告訴記者，有很多年輕人從網絡平臺上看到我們這里有夜市，就慕名而來。我們向他們宣傳，在這里開露天夜市是違規的，已經沒有了，可以去周邊其他酒吧看看。現在年輕人素質都很高，聽到我們這樣說，就都自動散去了。

多方共治，維護街區的煙火氣

南京西路街道轄區內的“巨富長”區域有大小餐飲店43家、酒吧22家。“露天夜市”散去后，周邊的商家也是受益者。一位酒吧老板告訴記者，“后備廂”經營者因為沒有場地費用支出，銷售的酒水非常便宜。正規經營的酒吧根本拼不過他們。而且人員在街面上如此集聚，也給酒吧的安全經營帶來一定風險。

南京西路街道也在盡力引導“巨富長”區域的餐飲店、酒吧經營者參與共治、自治，安全有序地進行經營，維護好這片街區的煙火氣。

在襄陽北路一側，短短30多米就分布了5家酒吧。5家酒吧門口有一處公共平臺，“露天夜市”存在時，很多人并不在這些酒吧消費，但會站在這段平臺上喝酒、聊天。最近，在街道的幫助下，這段平臺與街區之間裝點上了綠化與花卉，其內則作為5家酒吧的外擺場地。5家酒吧達成協議，共同管理好這處平臺的環境與秩序。

今年10月以來，居民對“巨富長”區域的各類擾民現象的投訴數量已大幅減少；到11月，這一數字已下降到5件，接近往年正常水平。這幾天，世界杯激戰正酣，也正是“巨富長”酒吧生意正好的時候。夜晚的“巨富長”，熱鬧卻不喧鬧。很多酒吧經營者一到夜里10時，都會自覺地關上了酒吧的大門。門內，球迷消費者邊喝酒邊看球，熱火朝天；但盡量不驚擾到門外的街區。

街上不再吵了，附近居民睡上了安穩覺。

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