全市小客車泊位總量力爭達到650萬個，適度放開巡游車駕駛員從業戶籍限制，研究制定網約車平臺懲戒和退出機制……昨天，《上海市道路運輸行業“十四五”發展規劃》正式發布，計劃到2025年，建成“人本化、智慧化、一體化、清潔化、強監管、重服務”的高品質道路運輸體系。

《規劃》明確“十四五”期間道路運輸行業發展的30項指標體系。其中，全市的精品示范路、“四好農村路”示范路創建總數量不少于500條，交通擁堵點設施改善工程不少于300個，停車難綜合治理項目數量不少于150個，人行天橋加裝垂直電梯數不少于38座。

全市小客車泊位總量力爭達到650萬個、經營性停車泊位達到120萬個，經營性停車場（庫）聯網電子支付比例達到100%。公交線路接入公眾服務平臺比例達到100%，公交電子站牌覆蓋率在新城范圍內計劃達到100%。軌道公交兩網融合比例達到80%，軌道站點始發公交線路與軌道首末班車時間實現全部銜接。建成統一的巡游出租車預約平臺。

在“十四五”時期，上海將穩步推進道路運輸行業改革。其中，巡游出租車備受關注。《規劃》提出，將推進巡游出租車經營權改革，結合客運需求和經營權改革，合理配置運力，實質性推進巡游車經營權的無償有期限使用，進一步完善經營權考核和退出機制。推進巡游車經營模式改革，建立企業與駕駛員利益分配、運營風險共擔的創新經營模式。

同時，擴大勞動力來源，適度放開巡游車駕駛員從業戶籍限制，設置適當準入條件。優化職業隊伍考評體系建設，建立駕駛員信用檔案并加強應用，促進優勝劣汰良性循環。

記者注意到，網約車等新業態的規范發展也納入了《規劃》之中。

《規劃》要求網約車平臺落實主體責任，加強網約車平臺對車輛、人員的審核管理，以平臺為抓手推進網約車合規化進程。研究制定針對網約車平臺企業的多部門聯合懲戒和退出機制。

制定網約車車輛總量規模控制政策，完善業內企業從事網約車的工作機制，推進出租汽車行業整體健康、融合發展。

會同相關部門加強網約車價格監管，完善價格異常波動行動預案，保持價格在合理區間。對擾亂市場秩序的價格行為實施失信聯合懲戒。制定網約車運營服務質量規范，建立乘客投訴處理機制。

此外，上海將擴大勞動力來源，適度放開巡游車駕駛員從業戶籍限制，設置適當準入條件。優化職業隊伍考評體系建設，建立駕駛員信用檔案并加強應用，促進優勝劣汰良性循環。 

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