社區治理事關黨和國家大政方針的貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。

顧村鎮是寶山經濟大鎮、產業重鎮，是市政府唯一掛牌的機器人產業園所在地，是市大型居住區建設基地之一。東臨楊行，南瀕大場，西接嘉定馬陸，北連羅店。總面積41.66平方公里，總人口約36.4萬，其中戶籍人口約12.7萬。下轄共泰、菊泉2個基本管理單元共88個居委會，123個小區，16個行政村。鎮內有全市最大的郊野公園顧村公園和龍湖寶山天街等重要配套設施。鎮域交通便捷，軌道交道1號、7號、15號線貫穿全鎮。

近年來，隨著外來人口持續導入，顧村城市化進程不斷加快，部分社區在開展社區事務性工作時，仍存在體制機制運轉不夠順暢，社區治理手段不夠創新，具體抓手與治理舉措融合度不高等問題。因此，充分挖掘和利用好社區力量與資源，讓社區多元主體積極參與到社區治理尤為重要。議事協商作為我鎮推進社區治理共建共享的重要形式，將堅持黨建引領，充分發揮職能部門共治和社區居民自治力量，聚焦優化管理體系、創新服務模式，實現社區服務精準化供給。

一、構建“四位一體、兩元八片”的社區治理框架

深化“四位一體”機制保障。制定《顧村鎮黨建引領居民區綜合治理實施辦法》，深化“鎮管社區”及“兩委一中心”運作機制，完善社區黨組織、居委會、業委會、物業服務企業“四位一體”協同治理機制，為社區議事協商提供機制保障。構建“兩元八片”社區治理服務體系。按照“地域相近、服務便捷、協作便利”原則，將菊泉、共泰兩個基本管理單元下轄的88個居委劃分為八大片區，片區設立片區長，建立并運作“八片一網”的信息收集、分派、處置、反饋機制，以問題的覆蓋廣度為依據，形成從居民區黨組織到社區黨委的分層協商機制，把小問題化解在“小單元”，大問題解決在“大平臺”。

二、完善“廣泛聯系、多元共融”的議事協商機制

優化“心連心”議事平臺建設。聚焦民意收集、議事會運作、協商公開、居民自治四個關鍵環節，靈活搭建線上線下協商平臺。線下建立“心連心”議事廳、居民“客堂間”等，廣泛聚民意、解民憂；線上打造“云上議事廳”“云端留言薄”等工作群，暢通青年、白領等群體議事渠道，做優最小“數治”單元。探索推行“三聯系”工作法，即居委業委“雙聯系”，社區黨員和社工開展“戶聯系”，居民區黨組織對議事會指導進行“直聯系”，及時收集社情民意。推動“多元主體”參與基層協商。在新顧城片區試點注入涵蓋17項職能部門服務內容的“一門式服務站”管理模式，建立“片-區-站”三級聯席會議制度，對具體協商事宜，如智能化管理、綠化水電改造等工程，專業部門第一時間介入為居民出謀劃策，提高落實能力，用好用足“黨員骨干、優秀老書記”等關鍵人物，用心用情使基層議事協商從“單點突破”到“全面開花”，不斷推動協商議事成為多層聯動與多元參與“合縱連橫”的平臺、群眾智慧與專家學者“強強聯合”的平臺。

三、形成“群眾參與、聚焦重點”的自治共治氛圍

聚焦“議什么”，做好社區發動。社區議事重點圍繞在事關居

民切身利益的公共事務，居民反映最直接、最現實、最關心、最強烈的問題，社區治理中的重點難點問題等，尋找到群眾意愿和要求的最大公約數，以此提升居民群眾參與的主動意識、對協商成果的維護意識、對各項制度的監督意識及參與社區事務的決策意識。圍繞“怎么議”，提升議事成效。發揮黨建引領作用，以紅色物業為抓手，加大居委、業委“雙向任職”比例，實現“三駕馬車”協同運行，重點協調推進停車位擴容、小區環境治理等重要事項，通過議事協商喚醒社區治理內生動能。如保利葉都二居面對停車難問題，將議事協商機制貫穿物業公司更替、停車位管理議題始終，形成社區多元主體參與社區事務的平臺，推動科學、高效議事。

一把“長板凳”從無到有，一堆“煩心事”從多到少，議事協商，“議”的看似都是身邊小事，其實卻是關乎居民群眾幸福感和獲得感的民生大事。未來，我們將著力完善“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系，為寶山打造科創中心主陣地建設、加快推進“四個顧村”“智造興業、盈商樂居”現代化幸福鎮建設作出更大貢獻！

（顧村鎮黨委副書記 李慧）

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